Northern Sea Route (NSR)
În ultimele luni, mass-media rusă și occidentală a revelat ceea ce ei descriu ca un succes enorm al Rusiei în dezvoltarea Northern Sea Route (NSR), care va scurta timpul necesar pentru transportul maritim între Asia de Est și Europa – în special acum că încălzirea globală prelungește sezonul în care navele pot folosi acest pasaj arctic. Și pentru că Moscova insistă asupra faptului că navele sale trebuie să domine situația, mulți susțin că această dezvoltare a dat deja Moscovei o altă victorie geopolitică asupra Occidentului.
Dar astfel de previziuni optimiste ignoră două realități. În primul rând, Rusia nu dispune de infrastructura necesară pentru a face ca Northern Sea Route (NSR) să funcționeze ca un drum rusesc – și nu se preconizează a deveni în următorii 10 ani.
În al doilea rând, are un număr insuficient de marinari și ofițeri pentru obiectivul pe care l-au anunțat pentru următorii 20 de ani. Drept urmare, Rusia va lua fie un loc după China. Moscova va trebui să elimine resursele alocate altor proiecte pentru a a fi jucător dominant.
Jurnalistul de la Moscova, Andrey Belenky, afirmă că, în opinia comunității rusești de experți, țara lor nu dispune de infrastructura necesară pentru ca traseul Northern Sea Route (NSR) să fie popular în rândul transportatorilor navali. La rata actuală de dezvoltare, coridorul de tranzit va rămâne deficitar din punct de vedere logistic cel puțin încă un deceniu sau mai mult. Pe coasta de nord a Rusiei, de-a lungul NSR, de exemplu, există doar șapte porturi ” și numai la unul dintre ele – Dudinka, unde râul Yenesei se varsă în Marea Kars – valoarea comerțului depășește milioane de tone pe an „. Restul zonei este pustie, iar construirea infrastructurii necesare este incredibil de costisitoare.
O singură linie nouă de electricitate și de gaze naturale în întreaga regiune ar costa mai mult de jumătate din ceea ce a costat construcția conductei TurkStream cu o capacitate de transport de 31,5 miliarde de metri cubi, spune Belenky. Dar fără îmbunătățirile necesare ale infrastructurii, comerțul între regiunile ruse din nordul extrem, va rămâne redus. În plus, transportul maritim internațional va ieși din ce în ce mai mult dincolo de controlul Rusiei, mai ales că spărgătoarele de gheață devin mai puțin necesare pentru a face tranzitul. Moscova a investit în portul Murmansk, chiar dacă, din punct de vedere tehnic, nu este pe NSR. Dar această investiție „este excepția”, au declarat experții ruși. Cele mai multe proiecte din regiune sunt fie „departe de a fi finalizate”, fie încă în stadiul discuțiilor, mai degrabă decât în construcție, potrivit lui Igor Orlov, un adjunct al guvernatorului regiunii Arhangelsk.
Extinderea planificată a portului Arhangelsk „nu va fi terminată în curând.” Prima sa etapă nu va fi realizată decât în 2023; și a doua – nu mai devreme de 2028. Astfel, cei care vor să se bazeze pe ea vor trebui să aștepte „alți zece ani – în cel mai bun caz”, spune Belenky. Și cel mai bun caz este puțin probabil. Tensiunile cu Occidentul au încetinit sau oprit multe din aceste proiecte, continuă el, deoarece, așa cum spune guvernatorul Murmansk Marina Kovtun, „nu există proiecte în Arctica, fără cooperare internațională”. Și în prezent, acest lucru nu există, cel puțin atât cât este necesar pentru a continua.
În ceea ce privește infrastructura, Moscova a vorbit mai mult decât a făcut-o, spune ziaristul. În timpul președinției lui Dmitri Medvedev, sa discutat despre crearea unui minister pentru Arctica; dar care nu s-a materializat niciodată. Un pic mai târziu, pe atunci viceprim-ministrul Dmitri Rogozin a spus că va exista o corporație specială de stat care să se concentreze pe acest domeniu. Dar nici asta nu s-a întâmplat. „Creșterea economiei rusești este încetinită”, scrie Belenky, „iar ruta Mării Nordului ar putea schimba acest lucru. Dar judecând de la orarele proiectelor din jurul său, țara are nevoie de încă încă zece ani pentru pregătire. „Gheața din Oceanul Arctic va continua să se topească. În consecință, „fiecare an suplimentar, fără o nouă infrastructură, va fi o oportunitate ratată pentru profit pentru Rusia”.
Cu toate acestea, există o problemă și mai imediată și mai dificilă pe care trebuie să o soluționeze Moscova dacă va domina comerțul pe această rută: pur și simplu nu există destui marinari și ofițeri cu experiență pe care Moscova vrea să-l folosească. În conformitate cu legea rusă, ofițerii navelor care navighează sub steagul Rusiei trebuie să fie cetățeni ruși, să aibă experiență în navigația în apele arctice și să fie calificați pentru navele care transportă gaz natural lichefiat (LNG), o încărcătură din ce în ce mai importantă pe traseu.
Aceasta înseamnă că „singura cale de ieșire este înregistrarea navelor sub pavilion strain”. Deși o astfel de soluție ar contrazice politica Moscovei, care impune în mod explicit acestor nave să obțină în orice caz o permisiune specială din partea Rusiei. Într-adevăr, oficialii ruși „visează în prezent să interzică în totalitate utilizarea navelor cu înregistrare străină pe ruta Mării Nordului”. Dar, de cel puțin două decenii, Moscova va trebui să aleagă: menținerea unui astfel de control și a cantității de mărfuri transportate să fie mai puțin decât ar fi altfel, sau să recunoaștem că Moscova nu are capacitatea de a impune un astfel de control și de a permite Chinei și altor țări să devină actori dominanți de-a lungul unui traseu pe care Vladimir Putin la descris drept cheia securității rusești.
